为深入贯彻党的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共金沙威尼斯欢乐娱人城委员会开展廉政风险防范管理工作实施方案》，切实构建我院惩治和预防腐败体系建设，进一步做好当前形势下反腐倡廉工作，依据学院《廉政风险防范管理实施方案》，结合我系工作实际，特制订本廉政风险防范管理实施细则。
一、指导思想和主要目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，结合文学院工作实际，紧紧抓住“制度、监督、责任人”等有效环节，加强干部的廉洁自律意识，有效预防和惩治腐败，为学校及我院改革、发展、稳定提供有力保证。
二、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围包括院领导班子成员和环节干部，学科带头人等。重点是掌控审批权、决策权、组织人事权、公共资源调配和使用权的领导干部。
三、内容方法措施
为贯彻落实《廉政风险防范管理实施方案》，在院党总支的统一领导下，成立文学院廉政风险防范管理工作领导小组。
组长：杨立华
副组长：王昌东 孙永兰
成员：刘晓惠 田学东 胡文贵 马文奎 董连祥 杨书评王强刘慧敏 王丽君 王雅慧
领导小组具体负责廉政风险防范管理工作。领导、协调、监督、检查、考核工作。领导小组要召开小组会，分析形势，总结廉政工作。
廉政风险防范管理涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。
(一)思想道德风险防范
思想道德风险主要表现为:理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。
预防措施
1、加强廉政教育，稳固思想基础。一是开展教育宣传活动，采取讲座、参观、观看反腐倡廉光盘、自学等方式开展廉政教育；二是干部要结合理论中心组学习开展学习教育活动，并认真做好学习笔记，撰写心得体会。
2、坚持主管领导与环节干部谈心制度。一是当干部出现思想波动、工作积极性不高等情况，以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时，主管领导要及时开展谈心活动，了解干部的思想动态；二是积极开展反腐倡廉活动。
3、加强干部队伍作风建设，提高工作效率。要结合环节干部考核工作，认真做好述职述廉、民主评议、廉政谈话工作。
4、对群众有举报、社会有反映的问题；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。
(二)制度机制风险防范
制度机制风险主要表现为: 未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。
预防措施
1、把廉政风险防范管理工作列入院党总支重要议事日程。院党总支每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取情况汇报，研究解决落实过程中遇到的问题。
2、院廉政风险防范管理工作领导小组要参与到院重要工作的决策、执行过程中。特别是干部选拔任用、大额资金的使用等涉及教职工切身利益的重大事项。要本着公开公正的原则来执行。
3、坚持办事公开。积极推进党务公开、政务公开、事务公开。公开工作职能、办理事项、办事程序等，提高工作透明度，自觉接受教职工监督。
4、采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促各级干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结：整改不力群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。
(三)岗位职责风险防范
岗位职责风险主要表现为:职责履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。
预防措施
1、明确业务工作和党风廉政建设工作责任。使干部明确自己的业务工作和肩负的廉政职责以及考核标准。
2、公开承诺接受监督。环节以上干部要就以下内容向公众公开承诺:一是认真履行工作职责，严格遵守各项规章制度；二是认真履行职责，自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定；三是加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
3、对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。
四、考核评估
(一)考核标准
1、领导对廉政风险防范管理工作重视，认真落实各项规章制度，责任分工明确，界定风险准确。
2、本部门廉政风险的预防措施落实到位。没有出现违规违纪行为，群众满意度高。
3、注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。
（二)考核方法
1、个人自查。环节以上干部每年要结合年终总结进行一次自我评估，客观真实地评估自己存在的不足，提出整改措施。
2、全面检查。廉政风险防范管理工作领导小组在自查基础上，对院廉政风险管理工作进行一次全面检查。
3、违纪惩处。对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，加大对负有失职、失察责任的领导干部的责任追究力度。
本《实施细则》自发布之日起施行
金沙威尼斯欢乐娱人城文学院
2010年5月5日
