附件2

金沙威尼斯欢乐娱人城校院两级经费划拨方案（试行）

为全面贯彻落实学校第三次党代会精神，全面深化校院两级管理体制改革，落实和扩大二级学院办学自主权，保障学院办学主体地位，完善学院内部治理结构，规范学院运行机制，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国预算法》《高等学校财务制度》《金沙威尼斯欢乐娱人城预算管理办法》《金沙威尼斯欢乐娱人城全面深化校院两级管理体制改革实施方案（试行）》《金沙威尼斯欢乐娱人城二级学院工作运行指导意见（试行）》等法律法规和文件精神，结合我校发展实际，制定本方案。

一、经费划拨原则

（一）实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务运行机制。

全校的财务工作由学校统一领导，学校统一财经政策，统一财务管理，统一二级学院经费初次分配和考核二级学院经费使用情况；按照事权和财权相统一的原则，明晰校、院两级管理职责权限，下移管理重心，二级学院对学校分配的经费享有自主管理权；计划财务处对校本部所有经济活动实施集中核算，学校所有收费项目由计划财务处根据收费标准统一收取，二级学院不设立二级财务机构，不开设独立银行账户。

（二）建立学校和学院两级预算管理体系，实现责、权、利相统一，使二级学院真正成为办学主体。

（三）通过校院两级财务管理体制的运行，扩大二级学院办学自主权，调动二级学院当家理财的积极性，提高资金使用效益，增强学校办学活力。

（四）在学校统筹规划下，构建以二级学院为中心的多层次经济责任体系，建立并完善财务监督管理机制，绩效考核评价机制。

二、二级学院经费划拨标准

二级学院的经费包括学校拨款和二级学院自筹两部分组成。

（一）学校拨款。包括教师经费、生均经费、专项经费等。

1.教师经费：依据各二级学院当年在编在岗的教职工人数，按照400元/（人·年）核算划拨经费。

2.生均经费：依据各二级学院上一年度实际缴纳学费人数拨款。其中：

（1）文史财经类专业（含教育、管理类）按520元/（生·年）拨款；

（2）理工类专业按620元/（生·年）拨款；

（3）医学类专业按780元/（生·年）拨款；

（4）艺术类（含体育类）按670元/（生·年）拨款；

（5）校企合作办学专业在原有专业拨款基础上按200元/（生·年）追加拨款；

（6）ISEC专业、AISEC专业和中外合作专业在原有专业拨款基础上按500元/（生·年）追加拨款；

（7）为兼顾学生人数少的二级院系的均衡发展，生均经费按照学生规模设定经费调节系数，以学生数500人为设定标线，学生数低于500人（含500人），设经费调节系数为1.1；学生数高于500人，设经费调节系数为1.0。

3.专项经费：主要包括学科建设经费、专业建设经费、人才培养经费、个人代管项目经费、财务管理经费。该经费由各主管部门核定后，年初一并下达预算指标数到各二级学院。

（1）学科建设经费：包括科研创新经费、科研团队建设经费、研究基地经费、重点实验室建设经费、硕士点建设经费、研究生培养经费等。

（2）专业建设经费：包括一流专业建设经费、教学改革经费、联合办学实习实训费、班导师经费等。

（3）人才培养经费：包括思想政治理论课经费、学生创新经费、辅导员经费等。

（4）个人代管专项经费：包括各二级学院所属教职工、学生的个人项目、学生粮食副食补贴（按照在校生372元/（生·年））等。

（5）财务管理经费：为保证二级学院财务管理工作正常运转，学校按照各二级学院划拨经费的1%（扣除联合办学实习实训经费），单独划拨财务管理经费。该项经费主要用于二级学院财务管理过程中产生的相关费用。

学校每年年初依据《金沙威尼斯欢乐娱人城校院两级经费划拨方案》和上一年度各二级学院预算执行情况，由学校财经工作领导小组审核各二级学院经费划拨额度，报学校校长办公会和党委会审批后，计划财务处为各二级学院划拨本年度学校拨款指标，学校拨款指标的核定所依据的相关数据截止上一年度12月31日。学校拨款经费为当年财政划拨的预算资金，必须当年支出，不得结转结余（财政政策另有规定的除外）。

（二）二级学院自筹经费。

学校鼓励各二级学院依法组织收入，拓展收入渠道，使二级学院自筹经费成为促进事业发展和提高学院教职工收入水平的重要来源之一。

二级学院自筹经费收入可按规定用于事业发展和人员经费，具体执行办法参照《金沙威尼斯欢乐娱人城经营性收入分配管理办法（试行）》（赤院院字[2018]111号）。

二级学院自筹经费以合同管理为依据，总数列入二级学院当年预算，根据合同规定可以结转结余。

三、学校和二级学院两级财务承担的费用开支范围划分

（一）校级财力承担的费用

1.人员经费

党政管理部门、群团机构、教辅机构、各二级学院的人员工资（包括基础工资、基础绩效、奖励性绩效工资的大部分），全校在编在岗教职工的社会保障费用（包括自收自支人员），全校离退休职工的人员经费。

2.日常运行费

党政管理部门、群团机构、教辅机构的事业运行费。

3.公共设施建设及维护费

全校公用的基础设施建设费用、学校图书资料购置、维持公共设施运转的基本开支（包括水电费、取暖费、维护维修及改造费用等）。

4.专项建设费

按照扶优、扶特、扶强的原则，围绕赤峰大学建设的目标，需要由学校统筹建设的项目。

5.各类校级及以上奖励

学校引进高层次人才的一次性生活补贴、学校科研奖励、学校教学奖励、校级以上的学生奖助学金、乌兰夫奖以及其他各类校级以上的奖励等。

6.其他需要由学校承担的各类培训、会议、安全等项目经费

（二）二级学院财力承担的费用

学校财力承担费用之外的原则上应由二级学院负担，特殊情况由学校另行研究决定。

四、其他说明

（一）本方案仅适用于2020年，如遇政府主管部门财经制度和经费拨款政策发生重大变化，或者学校财务管理体制发生较大改变，计划财务处应该适时对本方案进行修订，经学校财经工作领导小组研究通过后，报学校校长办公会和党委会会议审定。

（二）学校年初一次性划拨所有二级学院承担开支的经费，原则上不再追加预算（上级政府主管部门的专项转移支付除外）。二级学院的年初预算为全口径预算，一经确认，原则上不予调整，确因重大工作事项发生变动需要进行预算调整的，需按《金沙威尼斯欢乐娱人城预算管理办法》的相关规定履行审批程序，未经批准一律不得调整。

（三）本方案由学校计划财务处负责解释，原有规定与本方案不一致的，以本方案为准。