金沙威尼斯欢乐娱人城学生复课后舆情防控及处置方案
赤院党宣字〔2020〕11号
为做好学生开学复课后的舆情管控工作，维护好学校意识形态安全与和谐稳定，创设疫情防控和复学复课的良好氛围和环境，根据《金沙威尼斯欢乐娱人城舆情管理办法》（赤院党字〔2018〕15号）和《金沙威尼斯欢乐娱人城网络舆情应急处置预案》（赤院党字〔2018〕16号），制定本方案。
一、组织领导
学生开学复课后的舆情管控工作按照分级负责、属地管理的原则进行。学校舆情管理工作领导小组和二级单位舆情管理工作小组负责学校和二级单位舆情管控的组织领导，整体谋划部署，整合资源力量，落实工作责任，协同推进各项工作任务落实。在舆情防控中要充分发挥意识形态网格化平台作用，网格长、网格员要履职尽责，形成上下联动、快捷高效的舆情管控处置机制。最大程度地避免、缩小和消除各种负面影响，营造良好的校园舆论环境。党政一把手和分管领导及班子成员要履职尽责，亲自组织，亲自部署，亲自落实，学工人员和辅导员及学生干部要履职尽责，恪尽职守，密切关注舆情动态，做好教育引导和应对处置工作，上下一心，形成工作合力，共同应对可能发生的舆情风险，维护好本单位的意识形态安全和和谐稳定。
二、工作原则
学生开学复课后的舆情管控及处置工作要坚持“正面教育,预防为主,快速反应,迅即上报,有效处置”的工作原则，把对学生的教育引导放在第一位，提高学生思想认识，有效预防各种隐患，做到关口前移。同时遇到舆情突发事件或重大舆情隐患要做到第一时间发现，第一时间处置，第一时间报告，及时有效进行处置。
三、加强教育引导
（一）通过组织召开主题班会、党团活动以及通过本单位的网站、微信公众号、微信群QQ群、新媒体平台等宣传渠道，对学生进行正面教育，宣讲疫情防控的相关知识和国家的决策部署及学校的工作安排，讲清党和国家以人民为中心把师生健康放在第一位的责任和担当，讲清各项管理制度和纪律要求，开展爱国主义教育和集体主义教育及健康教育、法制纪律教育，提高学生的思想认识，讲明事理，取得学生的理解和配合，共同完成好疫情防控背景下的教育教学工作。
（二）加强师生网络行为教育, 教育引导师生严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》明辨是非，对未经证实的消息不发布、不传播、不评论，不随意转发QQ、微信群、朋友圈、抖音、快手等其他网络平台没有权威和正规来源的文字、截图、视频、音频信息，不发布不当思想和言论。
（三）多种形式开展好适宜的健康身心的活动，让学生业余时间过得充实快乐。
四、做好舆情预防管控工作
（一）各级领导、学管人员、辅导员和广大教师要密切关注学生思想动态，及时了解学生关注的热点焦点问题，对于他们的思想困惑、情绪波动及各种诉求要做好解释说明和正面引导工作，开展好有针对性的思想政治教育，及时有效化解各种思想矛盾，把一些风险隐患和一些苗头性倾向解决在萌芽状态。
（二）注重把解决学生的思想问题和解决实际问题结合起来，对于学生在学习生活等各方面的实际困难问题和诉求能够解决的积极进行解决，不能解决的要做好解释说明工作。避免引发学生的不满情绪和矛盾，从而带来舆情管控的风险。
（三）加强对于校内舆情的监控，时刻关注校园百度贴吧、论坛、互联网群组（指工作QQ、微信群），师生互联网个人账号（指网络名人大V，微信、微博、QQ空间，抖音、快手短视频app）等互联网信息发布平台，检查信息来源，扩散范围，转载转播频率，点击率等相关指标，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料，为领导小组提供参考意见。
（四）对于微信群的管控，各二级单位的官方交流群组到学校登记备案。对于师生中用于管理和交流长期使用的互联网交互群组微信群QQ群等,各单位要做到底数清，同时，加强对群主和群成员的教育，强调互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。严把成员加入群的关口，采取实名注册，务必核实成员真实身份，杜绝身份不明人员进入群内。
（五）学生学习生活管理交流群组，要有辅导员或教师加入,密切关注动态，做好管控工作。学生个人的交流群，学生干部、学生骨干要发挥好信息员的作用，发现有不当信息，要进行制止引导，容易引发舆情事件的要及时报告辅导员或网格长。对于临时性的微信群，任务完成后，要求即刻解散。
（六）抖音快手等短视频平台,二级单位官方的学校要进行登记备案管理。各学院学生的个人账号，二级学院进行登记备案，要做到底数清，情况明。要做好监看工作，重点关注网红，要求发现问题及时做好教育引导工作，主动删除并报告学校。
（七）线下不良信息管控要发挥好网格长、网格员和舆情信息员的作用，发现学生中有不当舆情信息产生和传播，网格员要及时报告网格长，舆情信息员要及时报告辅导员或上级领导。
五、研判及处置
（一）落实好日调度、周研判、月会商，重大舆情随时会商工作机制。各二级单位舆情工作组根据本单位本部门实际情况，每日对舆情监测重点和人员配置进行调度。每周对本单位本部门舆情进行研判。每月对本单位本部门舆情进行会商、重大舆情随时会商。二级单位每月月底由舆情信息员报告负责人向学校领导小组办公室（崇正楼110室）报送本单位本部门的舆情会商和处置情况，发现重大舆情随时报告。
（二）面对线上、线下出现的舆情，按照舆情信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需分类分级处置：
1.线上出现负面敏感信息 ，尚未出现大量跟帖情况。
负面敏感信息来源一是学校网络舆情监测服务系统、上级管理部门、市网信办、市网安部门监测到的，宣传部会第一时间给相关单位反馈；二是本单位本部门自己监测到的。相关单位要快速反应，立即召集舆情工作小组成员迅速进行研判，密切关注，制定具体措施尽早处置。并将处置过程和结果以书面形式报告给宣传部舆情信息科（崇政楼110室）。
2.已发展成舆情事件或有可能发展酝酿成舆情事件情况。
线上出现大量跟帖或线下聚集，要第一时间报告宣传部舆情信息科（宣传部舆情信息科马大鹏电话8300178,13739939785），宣传部编写《金沙威尼斯欢乐娱人城舆情报告单》，根据舆情类别报送给分管校领导，根据舆情紧急程度决定是否报送学校主要领导。报告单的内容包括：网络舆情所在页面网址；网络舆情的主要内容；网络舆情发布媒体名称或发布者（网名）；舆情事态分析；必要时附网络舆情所在页面的截图；后续舆情应对处置情况等。做到第一时间发现，第一时间处置，第一时间报告。不能任由事态蔓延，隐患集聚，对学校意识形态安全造成威胁。
3.对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类,已经在社会上造成重大影响的情况。
（1）按照《金沙威尼斯欢乐娱人城舆情管理办法》和《金沙威尼斯欢乐娱人城网络舆情应急处置预案》，二级单位舆情信息工作小组组长30分钟内口头报告学校领导小组办公室（宣传部舆情信息科马大鹏电话8300178,13739939785）。60分钟内向学校舆情领导小组办公室（党委宣传部）提交书面报告，党委宣传部立即编写《金沙威尼斯欢乐娱人城舆情报告单》向学校领导小组组长报告。
（2）学校舆情管理工作领导小组根据对网络舆情突发事件的研判，作出是否启动应急预案的决定。应急预案启动后，由金沙威尼斯欢乐娱人城舆情管理工作领导小组组长主持召开领导小组会议，或建议学校召开党委会，根据突发事件具体情况，决定由那些相关部门介入突发事件的处置，并成立相应工作组；审定网络舆情突发事件应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容；确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人；领导小组对网络舆情突发事件处置过程中出现的新情况、新问题要及时进行研判会商，提出解决方案及处置措施并落实到具体单位部门及责任人；领导小组办公室对相关单位部门落实应对措施情况及时进行督查督办。
（3）舆情如属于学校内部人员引发，以说服教育为主，视情节按学校相关校规校纪进行处理，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
（三）在及时快捷处置舆情信息时，要注意工作方式方法，讲求工作艺术和策略，对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的信息，要积极予以回复，避免衍生次生舆情风险。
（四）突发舆情应急处置工作实行各单位各部门“一岗双责”制和责任追究制，各单位、各部门负责人是本单位本部门的第一责任人。建立责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位部门，对有关责任人严肃问责。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大影响和严重后果的，依规依纪追究有关责任人的责任。
（五）在舆情事件发生后，党委宣传部及各单位各部门原则上要坚持事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论方向
（六）学校舆情管理工作领导小组要落实相关成员单位专人对网络舆情突发事件及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（七）属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤、煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，党委宣传部以网络新闻发言人的名义，依法澄清事实真相，及时向网安、公安部门举报不法行为，同时向网站发出投诉。
（注：此文属于内部管理文件，工作中使用，请勿外传。）
中共金沙威尼斯欢乐娱人城委员会宣传部
2020年5月11日
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